Роскомнадзор О Спамхаусе

На днях мы получили письмо из РОСКОМНАДЗОРА с сообщением о незаконности выполнения требований компании СПАМХАУС в России.

Как правило, они требуют отключить сайты, снять делегирование доменов, заблокировать IP-адреса или отключить сети IP-адресов, т.е.

всячески нарушают условия оказания услуг связи в РФ.

Эти требования обычно провайдер выполняет под угрозой внесения всех своих IP-адресов в черные списки.

SPAMHAUS — офшорная организация, которая, по сути, не подпадает под действие российского, европейского или североамериканского законодательства и уже успела насолить не одному десятку операторов и хостинг-провайдеров.

Те.

если один из ваших клиентов вдруг окажется спамером, то под угрозой окажется весь ваш бизнес.

Фон.

Не так давно у одного из наших провайдеров заблокировали подсеть.

Блокировка произошла по стандартной схеме: апстрим получил письмо от Spamhouse, в котором говорилось, что ему не нравится подсеть, а апстрим отключил ее.

Зная, как трудно вытащить подсети из списков Spamhouse, мы решили пойти немного другим путем, хоть и более длительным, но все же социально полезным.

На этот раз это законно.

Что такое Спамхаус? Spamhouse — якобы некоммерческая организация, изначально созданная с благими целями: для борьбы со спамом путем ведения черных списков, откуда рассылается спам.

Сейчас 21 век и необходимость в использовании БЛ практически отпала.

Спам теперь обнаруживается методами контентной фильтрации, серыми списками, контролем толпы и заголовков, DKIM, SPF и т. д., а черные списки используются все реже.

Но, как мы видим, ситуация с 2003 года меняется не совсем очевидным образом.

Поскольку технология черных списков раньше была достаточно распространена, влияние спамхаусов в настоящее время велико из-за того, что их BL по умолчанию используются многими панелями управления и ненастоящими системными администраторами.

Что, в свою очередь, по-прежнему создает возможность для злоупотреблений.

чем и пользуется Spamhouse. Ярким примером подобных злоупотреблений в России являются конфликты между Spamhouse и nic.ru, Агавы , masterhost, naunet и множество других провайдеров.

Был также случай, когда они блеклый почти вся Латвия со словами «ну это маленькая страна».

Общая суть проблемы такова: если среди ваших клиентов вдруг окажется спамер, хакер или фишер, то все IP-адреса вашей сети очень скоро попадут в черный список, а поскольку некоторым клиентам это не нравится, они быстро начинают отдаляться от вас.

А вывести свои подсети из черных списков CX крайне сложно и практически невозможно.

Таким образом, от действий спам-хауса страдают и невиновные клиенты.

Что мы планируем сделать: Прочитав закон о связи и правила оказания услуг, которые нам позже подтвердил Роскомнадзор, никакие письма от Spamhouse не могут быть поводом для прекращения оказания услуг.

Причиной прекращения оказания услуг, т.е.

расторжения договора, может быть только прекращение действия лицензии, а блокировка в РФ может осуществляться только в соответствии с реестром доменных имен и сайтов, содержащих запрещенную информацию.

(тот же реестр «черных списков», 139-ФЗ).

Я цитирую из ответное письмо Роскомнадзор:

Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить и восстановить доступ к информации, распространяемой через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ».

Об информации, информационных технологиях и защите информации» Таким образом, за исключением внесения сайта в Реестр на основании Закона об информации, решения суда или особенностей договора с абонентом (пользователем) телематических услуг связи, существуют иные основания для ограничения доступа к сайту.

(сеть) (в том числе по требованию компании «Спамхаус»), у оператора связи ее нет. Если оператор телематики незаконно ограничивает доступ к сайту (сети) абоненту (пользователю) телематических услуг связи, действия оператора будут содержать признаки нарушения договора с абонентом.

В соответствии с пп.

«в» часть 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обращение гражданина, права которого нарушены (в том числе факты нарушения оператором связи договора на оказание телематических услуг связи) является основанием для проведения внеплановой проверки.

Если оператор связи незаконно ограничивает доступ к сайту (сети) другого оператора связи в рамках договора о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи, действия оператора будут содержать признаки нарушения договора о присоединении.

В соответствии с пп.

2 часа 5 ст. 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», прием в орган государственного надзора обращений и заявлений от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, от СМИ о фактах нарушений целостности, стабильности функционирования и безопасности единой телекоммуникационной сети Российской Федерации могут быть основанием для проведения внеплановой проверки.

Если факты неправомерного ограничения доступа к сайтам (сетям) установлены в ходе плановой или внеплановой проверки, проводимой Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или ее территориальными органами, данные действия оператора могут быть квалифицированы как нарушение законодательства о связи, а именно Федерального закона от 7 июля 2003 г.

№ 126-ФЗ «О связи», Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г.

№ 575. (в случае выявления нарушений по договору оказания услуг связи) , Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 г.

№ 161 (в случае выявления нарушений).

в рамках договора на присоединение и взаимодействие сетей электросвязи) и лицензионные условия осуществления деятельности в сфере оказания телематических услуг связи (часть XVI Перечня наименований услуг присоединения, включаемых в лицензии, и перечней лицензионных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2008 г.

№ 23).

При выявлении вышеуказанных нарушений по результатам проверки могут быть выданы предписания об устранении выявленных нарушений и вынесены предупреждения о приостановлении действия лицензии.

Кроме того, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), является административным правонарушением, предусмотренным ч.

3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защита прав, нарушенных в результате ненадлежащего исполнения договора, может осуществляться и в судебном порядке.

В соответствии с ч.

1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г.

№ 51-ФЗ, защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, судом, третейский суд или третейский суд.

Поэтому сейчас мы готовим документы для Роскомнадзора для проведения проверок вышестоящих операторов, которые систематически совершают подобные незаконные отключения.

Возможно, рано или поздно мы предстанем перед судом.

И я очень хочу, чтобы эта наша кампания заставила операторов в России в будущем дважды подумать и чтобы никто больше не поддался шантажу Spamhouse. Если вы пострадали от действий этой организации или считаете, что ваши права нарушены, то публикую текст жалобы, ответ РКН и просто полезную информацию: 1) Образец жалобы в РОСКОМНДАЗОР 2) официальный ответ РОСКОМНАДЗОРА 3) форум российских хостинг-провайдеров - обсуждение юридических вопросов и спамхауса 4) FAQ, а также много разной информации по этой теме Теги: #Хостинг #хостинг-провайдеры #Роскомнадзор #Спамхаус #Спамхаус #спамхаус

Вместе с данным постом часто просматривают: