Минкомсвязи России опубликовало проект резолюции Правительство Российской Федерации «Об установлении ограничений на допуск программного обеспечения для ЭВМ и информационной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей закупок для государственных и муниципальных нужд и дополнительных требований к участникам закупок услуг, связанных с использованием программного обеспечения для ЭВМ» и информационные продукты».
Документ содержит критерии отечественного программного обеспечения, правила создания и ведения реестра, а также преференции к нему при госзакупках.
Критерии отечественного ПО
а) Исключительное право на программное обеспечение на всей территории мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит одному или нескольким из следующих лиц (правообладателей): * Российская Федерация; * субъект РФ; * муниципалитет; * российская некоммерческая организация, высший орган управления которой образован прямо и (или) косвенно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и (или) гражданами Российской Федерации и которая не признается российская организация, контролируемая иностранным лицом; * российская коммерческая организация, в которой совокупная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, некоммерческих организаций, указанных в абзаце пятом настоящего подпункта, и граждан Российской Федерации составляет более 50 процентов и которая не признана российской организацией, контролируемой иностранным лицом; *гражданин РФ.Критерии отечественного программного обеспечения разработаны Минкомсвязью России совместно с Минпромторгом России, временной комиссией Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по развитию информационного общества, Ассоциация разработчиков ПО «Отечественное ПО», Фонд развития интернет-инициатив и другие организации.б) Программное обеспечение доступно для свободной продажи (копии программного обеспечения, права на использование программного обеспечения доступны для свободной продажи).
в) Общая сумма платежей по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнения работ, оказания услуг, используемых для разработки, адаптации и модификации программного обеспечения в пользу иностранных лиц, подконтрольных им российских организаций, агентов, представителей иностранных лиц и подконтрольных им российских организаций составляет менее тридцати процентов дохода правообладателя (правообладателей) программного обеспечения от реализации программного обеспечения (включая предоставление в пользование).
права) за календарный год. г) Сведения о правообладателе программного обеспечения вносятся в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, в соответствии с Положением о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, утвержденным постановлением Правительства.
Закона Российской Федерации от 6 ноября 2007 года № 758 (для программного обеспечения, исключительное право на которое принадлежит организациям, указанным в абзацах пятом и (или) шестом подпункта "а" настоящего пункта).
д) Информация о программном обеспечении не составляет государственной тайны, а программное обеспечение не содержит сведений, составляющих государственную тайну.
Для целей настоящих Правил доля участия организации в другой организации или гражданина Российской Федерации в организации определяется в порядке, предусмотренном статьей 1052 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом при определении доли гражданина Российской Федерации в организации учитывается единоличное участие и участие совместно с супругами и несовершеннолетними детьми.
Для целей настоящих Правил российской организацией, контролируемой иностранным лицом, является организация, решениями которой иностранное лицо имеет возможность определять в силу преобладающего прямого или косвенного участия в такой организации, участия в договоре (соглашении) предмет из которых является управление этой организацией, либо иные особенности отношений между иностранным лицом.
лицо и организация и (или) иные лица.
Правила формирования и ведения реестра
Решение о включении и исключении из реестра будет принимать Минкомсвязи России на основании заключения экспертного совета, состоящего из представителей госзаказчиков и российской ИТ-отрасли.К заявлению о включении программы в реестр должна быть приложена копия программы «без технических средств защиты авторских прав или со средствами законодательного устранения ограничений на использование программы».
Преференции при госзакупках
При осуществлении госзаказа ПО заказчики будут обязаны либо приобретать только ПО, разработанное в России, либо обосновать в документации о закупке невозможность или нецелесообразность такого ограничения.
Требования по обоснованию невозможности или нецелесообразности указанного ограничения проектом постановления не предусмотрены, поскольку их целесообразно определить в порядке обоснования закупок, подлежащих утверждению Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 18. Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», вступающего в силу с 1 января 2016 года.Кроме того, для закупок услуг, связанных с использованием программного обеспечения, проектом постановления предусмотрено установление дополнительного требования к участникам таких закупок по преимущественному использованию отечественного программного обеспечения и (или) программного обеспечения с открытым исходным кодом.
Общественное обсуждение проекта продлится около месяца.
Затем проект будет представлен на утверждение правительству.
«Проект постановления подготовлен в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских организаций, работающих в сфере информационных технологий», - сказал Заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Рашид Исмаилов.
В пояснительной записке к проекту указывается, что предлагаемый механизм планируется распространить и на программное обеспечение, происходящее из других государств-членов Евразийского экономического союза, после согласования с уполномоченными органами этих стран единого подхода к порядку и критериям определения.
страна происхождения программного обеспечения.
Теги: #Программное обеспечение #разработки для #России #отечественное ПО #госзакупки
-
12 Заблуждений Сетевого Администратора
19 Oct, 24 -
Синглтон – Паттерн Или Антипаттерн?
19 Oct, 24 -
Поиск Работы С Мобильного Телефона
19 Oct, 24 -
Вам Не Нужно Использовать Инструменты
19 Oct, 24
