24 февраля 2003 года на Исламском финансовом форуме в Дубае Брэд Бурланд, главный экономист Saudi American Bank (SAMBA), нарушил смущенное молчание, которое неизменно окутывает ораторов на ближневосточных встречах. Он напомнил собравшимся, что, несмотря на десятилетия случайности богатых доходов от нефти, страны региона, за исключением Турции и Израиля, не смогли реформировать свою экономику, не говоря уже о процветании.
Структурные слабости, незаметный экономический рост, ужасающая безработица и ухудшение государственного финансирования превратили арабские государства в роль зависимых от нефти фаворитов. По словам Бурланда, которого цитирует Middle East Online, совокупный валовой внутренний продукт всех арабских стран, составляющий 540 миллиардов долларов, меньше, чем у Мексики (или Испании, добавляет The Economist).
По данным Лиги арабских государств, валовой национальный продукт всех ее членов в 2001 году составил 712 миллиардов долларов, или 2 процента мирового ВНП, что всего лишь вдвое больше, чем в странах Африки к югу от Сахары.
Даже недавнее утроение цен на нефть – их основной экспортный товар – не привело к устойчивому экономическому росту, равному растущему населению и рабочей силе. Официальный уровень безработицы в Алжире составляет 26,4 процента, в Омане – 17,2 процента, в Тунисе – 15,6 процента, в Иордании – 14,4 процента, в Саудовской Аравии – 13 процентов, а в Кувейте – нездоровые 7,1 процента. По оценкам Всемирного банка, даже несмотря на то, что 8 процентов безработных, Египту необходимо ежегодно расти на 6 процентов, чтобы оставаться на месте.
Но реальные цифры намного выше. По крайней мере, одна пятая часть рабочей силы Саудовской Аравии и Египта остается безработной. Только одна десятая часть саудовских женщин когда-либо работала. За последнюю четверть века население региона увеличилось почти вдвое и достигло 300 миллионов человек. Около двух пятых жителей арабского мира – несовершеннолетние.
По данным иранского информационного агентства IRNA, Европейская комиссия по Средиземноморскому региону оценивает, что доход по паритету покупательной способности на душу населения в этом регионе составляет всего лишь 39 процентов от среднего показателя ЕС в 2001 году, что сопоставимо со многими посткоммунистическими странами с переходной экономикой. В номинальном выражении этот показатель составляет 28 процентов. Эта статистика включает Израиль, чей доход на душу населения равен 84 процентам доходов ЕС, и Палестинскую автономию, где ВВП упал на 10 процентов в 2000 году и еще на 15 процентов в следующем году.
Столкнувшись со зловещим ростом социальных волнений, арабские режимы – всем им недостает демократической легитимности – прибегают ко все более отчаянным мерам. «Саудизация», например, представляет собой изгнание 3 миллионов иностранных рабочих, чтобы освободить место бездельникам из числа коренного населения, не желающим занимать освободившиеся – в основном чёрные – рабочие места. Около миллиона экспертов-экспатов, обычно западных, остаются нетронутыми.
Национальные отчеты арабских государств разрушены. До недавнего скачка цен на нефть Саудовской Аравии удавалось создать профицит бюджета только один раз с 1982 года. Доход на душу населения в королевстве упал с 26 000 долларов в 1981 году до 7 000 долларов в 2003 году. состояние экономики региона. Но это будет означать просто отсрочку неизбежного.
Арабские страны не интегрированы в мировую экономику. Возможно, это единственная часть земного шара, за исключением Африки, которая полностью пропустила поезда глобализации и технологического прогресса. Шарлин Баршефски была торговым представителем США с 1997 по 2001 год. В феврале 2003 года в колонке, опубликованной в New York Times, она отметила, что:
«Мусульманские страны региона торгуют друг с другом меньше, чем страны Африки, и гораздо меньше, чем страны Азии, Латинской Америки или Европы. Это отражает как высокие торговые барьеры., так и глубокую изоляцию, которую вызвали Иран, Ирак и Ливия. себя посредством насилия и поддержки террористических группировок. Ближний Восток по-прежнему зависит от нефти. Сегодня Соединенные Штаты импортируют промышленные товары и сельскохозяйственную продукцию из 22 членов Лиги арабских государств, Афганистана и Ирана на сумму немногим более 5 миллиардов долларов. — или около половины нашего импорта с добавленной стоимостью только из Гонконга».
Действительно, если не считать еврейского Израиля и светской Турции, 8 из 11 крупнейших экономик Ближнего Востока еще не вступили во Всемирную торговую организацию. Всего два десятилетия назад каждый седьмой доллар мировых экспортных доходов и одна двадцатая мировых прямых иностранных инвестиций поступали в арабские карманы.
Сегодня доля Ближнего Востока в международной торговле и прямых иностранных инвестициях составляет менее 1,5 процента – половина от этой доли приходится на Европейский Союз. Экономики среднего размера, такие как Швеция, привлекают больше капитала, чем весь мусульманский мир Ближнего Востока вместе взятый.
Некоторые арабские страны периодически проводят судорожные реформы только для того, чтобы снова погрузиться в отсталость и продажность. В 1990-х годах нефтедобывающие страны предприняли некоторые структурные экономические преобразования. Иордания и Сирия приватизировали несколько маргинальных государственных предприятий. Иран и Ирак сократили субсидии. Почти все страны – особенно Ливан, Египет, Иран и Иордания – увеличили свою нездоровую зависимость от многосторонних кредитов и иностранной помощи.
Молодой король Иордании Абдалла II, например, балуется дерегулированием, либерализацией, налоговой реформой, сокращением бюрократической волокиты и снижением тарифов. Благодаря соглашению о свободной торговле с Америкой, принятому Конгрессом в 2001 году, экспорт Иордании в Соединенные Штаты в прошлом году вырос с 16 миллионов долларов в 1998 году до 400 миллионов долларов в 2002 году.
Аналогичная панацея применяется к Марокко, отчасти вопреки Европейскому Союзу и его ледяному Европейско-Средиземноморскому партнерству «Барселонского процесса». Но, как все понимают, проблемы региона лежат глубже, чем любые изменения в таможенном кодексе.
«Отчет о развитии человеческого потенциала в арабских странах за 2002 год», опубликованный в июне 2002 года Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), был полностью составлен арабскими учеными. На нем изображена предсказуемо мрачная картина: каждый пятый житель выживает менее чем на 2 доллара в день; ежегодный рост дохода на душу населения за последние 20 лет, составивший 0,5 процента, превысил только аналогичный показатель в странах Африки к югу от Сахары; каждый шестой является безработным.
В докладе говорится, что тремя «дефицитами» региона являются свобода, знания и рабочая сила. Арабские государства и общества автократичны и нетерпимы. Неграмотность по-прежнему процветает, а образование оставляет желать лучшего. Женщины – половина рабочей силы – подвергаются жестокому обращению и исключению. Повсеместная исламизация заменила прежние воинственные идеологии, подавляя творчество и рост.
В статье под названием «Экономика Ближнего Востока: обзор текущих проблем и проблем», опубликованной в сентябрьском выпуске «Middle East Review of International Relations» за 1999 год, Али Абуталеби, доцент кафедры политологии Университета Висконсина, О Клэр: заключил:
«Ближний Восток уступает только Африке как наименее развитый регион в мире. Он уже потерял большую часть своего стратегического значения после распада Советского Союза. Большинство ближневосточных государств. вероятно, обладают необходимыми технократическими и профессиональный персонал для управления государственными делами эффективным и современным способом. (но не) желание или способность ответственных элит отключить старые коалиционные интересы, которые доминируют в правительствах в этих странах».
Война с Ираком все изменила. Это была горячая надежда интеллектуалов всего региона, даже тех, кто интуитивно выступал против своевольной гегемонии Америки. Но для многих это вполне может оказаться лишь еще одним ложным рассветом. Неизбежный огромный послевоенный ущерб хрупкой экономике региона приведет к усилению угнетения, а не к укреплению демократии.
По данным The Economist, наращивание военной мощи уже влило в экономику Кувейта 2 миллиарда долларов, что соответствует 6 процентам его ВВП. Цены на все – от недвижимости до автомобилей – быстро растут. Биржевой индекс взлетел на треть. Американская щедрость распространяется и на Турцию – получателя 5 миллиардов долларов в виде грантов, 1 миллиарда долларов на нефть и 10 миллиардов долларов в виде кредитных гарантий. Египет и Иордания получат по 1 миллиарду долларов каждый и, возможно, также будут субсидировать саудовскую нефть. Израиль скроется с 8 миллиардами долларов залога и миллиардами наличными.
Но партия, возможно, просуществует недолго, тем более что война оказалась не такой решительной и стремительной, как предсказывали американцы.
Stratfor, консалтинговая компания по стратегическому прогнозированию, правильно отмечает, что Соединенные Штаты, скорее всего, будут поощрять американские нефтяные компании увеличивать послевоенную добычу в Ираке. Поскольку Венесуэла снова в строю, а глобальная напряженность ослабла, снижение цен на нефть может отрицательно повлиять на зависимые от нефти страны от Ирана до Алжира.
Возникающие в результате социальные и политические волнения - в сочетании с жестокими, хотя обычно бессильными, протестами против войны, Америки и политического руководства - вряд ли смогут убедить паникующие, шатающиеся режимы предложить большую политическую открытость и демократию, основанную на широком участии. Ярким примером являются инсценированные президентские выборы в Египте в 2005 году.
Война также нанесла травму туризму, еще одному крупному источнику валютного дохода в регионе. Один только Египет получает от нетерпеливых любителей пирамид 4 миллиарда долларов в год – примерно одну девятую своего ВВП. Добавьте к этому влияние вооруженного конфликта на движение транспорта в Суэцком канале, на инвестиции и денежные переводы экспатов – и страна вполне может стать самой большой жертвой войны.
На недавней экономической конференции Лиги арабских государств тогдашний государственный министр иностранных дел Египта Фаиза Абу эль-Нага оценила непосредственные потери своей страны в 6-8 миллиардов долларов. Только в сфере туризма было потеряно более 200 000 рабочих мест. Египетский центр информации и поддержки принятия решений (IDSC) распространил исследование, согласно которому ущерб иорданской экономике составит 900 миллионов долларов, а еще миллиарды понесет богатая нефтью Саудовская Аравия.
Федерация арабских банков прогнозирует банковские потери в размере до 60 миллиардов долларов из-за сокращения экономической активности как во время войны, так и после нее. Это может быть слишком пессимистично. Но даже оптимисты говорят о 30 миллиардах долларов упущенных доходов. Восстановление Ирака могло бы оживить этот сектор, но американские и европейские банки, вероятно, монополизируют эту прибыльную возможность.
Война и, тем более, ее длительные последствия, вероятно, окажут отупляющее воздействие на инвестиционный климат.
Саудовская Аравия и Египет привлекают около $1 млрд в год прямых иностранных инвестиций, что вдвое превышает темпы роста Ирана. Но глобальные ПИИ сократились вдвое в период 2000-2002 годов. В 2003 году потоки вернулись лишь к уровню 1998 года. Этот взрыв, вероятно, затронет даже все более привлекательные или возрождающиеся направления, такие как Израиль, Турция, Ирак и Иран.
Иностранных инвесторов будут отпугивать не только боевые действия, но и растущая волна яростной – и все более жестокой – ксенофобии. Потребительские бойкоты являются традиционным оружием в арабском политическом арсенале. Только в 2002 году продажи Coca-Cola в этих засушливых землях упали на 10 процентов. Зарубежные продажи Pepsi упали из-за того, что арабы избегали ее эликсиров. Бизнес предприятий быстрого питания, принадлежащих американским франчайзингам, сократился вдвое. McDonald's пришлось закрыть некоторые из своих ресторанов в Иордании.
Помещения иностранных предприятий подверглись вандализму даже в странах Персидского залива. По данным The Economist, «в прошлом году (2002 г.) общий объем бизнеса западных фирм быстрого питания и напитков в арабских странах упал на 40%. Торговля товарами американских брендов сократилась на четверть».
Это плохие новости. Транснациональные корпорации являются крупными работодателями. Только Coca-Cola обеспечивает 220 000 рабочих мест на Ближнем Востоке. Procter & Gamble инвестировала в Египет 100 миллионов долларов. Иностранные предприятия хорошо платят и передают технологии и управленческие навыки своим местным партнерам по совместным предприятиям.
Иностранное участие не ограничивается розничной торговлей. Ближневосточный нефтехимический сектор стоимостью 35 миллиардов долларов зависит от доброты незнакомцев: Индии, Канады, Южной Кореи и, в последнее время, Китая. Сингапур и Малайзия присматриваются к туристической индустрии, особенно в странах Персидского залива. Их выход из экономики коренных народов может оказаться катастрофическим.
И эти пострадавшие страны не будут спасены геополитическими благодетелями.
Экономика Ближнего Востока находится вне поля зрения администрации Буша, обвиняет Эдварда Грессера из Института прогрессивной политики в недавно опубликованном докладе под названием «Белое пятно на карте: как торговая политика работает против войны с террором».
Египет и большинство других мусульманских стран сильно зависят от экспорта текстиля и сельскохозяйственной продукции на Запад. Но к 2015 году они столкнутся с жесткой конкуренцией со стороны стран, имеющих контрактные торговые преимущества, предоставленные им Соединенными Штатами, утверждает автор.
Тем не менее, эту вину разделяют укоренившиеся группы экономических интересов на Ближнем Востоке. Окаменев от устрашающей перспективы реформ и возникающей в результате конкурентной среды, они блокируют свободную торговлю, либерализацию и дерегулирование.
Рассмотрим Персидский залив, уголок мира, который существует за счет торговли с зарубежными партнерами.
Неудивительно, что большинство членов Совета сотрудничества стран Персидского залива некоторое время назад присоединились к Всемирной торговой организации. Но их граждане вряд ли будут пользоваться льготами, по крайней мере, до 2010 года из-за препятствий со стороны всемогущих и цепких бизнес-семей клуба, сообщили Times of Oman международные банкиры и экономисты.
Жесткость и злокачественный эгоцентризм политической и экономической элиты, а также сочетание угнетения и спекуляции являются сутью проблем региона. Никакие внешние потрясения, даже война в Ираке, не могут иметь таких пагубных и продолжительных последствий.
Экономика Ближнего Востока уже давно является предметом беспокойства и дискуссий. Несмотря на обильные запасы нефти и богатство региона, многие страны изо всех сил пытались диверсифицировать свою экономику и добиться устойчивого роста. Это привело к структурным слабостям, высокому уровню безработицы и ухудшению государственных финансов, что привело к отсутствию процветания и экономического развития.
Одной из ключевых проблем, стоящих перед экономиками Ближнего Востока, является их сильная зависимость от доходов от нефти. Нефть была основным экспортным товаром для многих стран региона, обеспечивая значительные доходы и государственные доходы. Однако эта зависимость от нефти также сделала эти экономики уязвимыми к колебаниям цен на нефть. Даже несмотря на недавнее утроение цен на нефть, страны Ближнего Востока не смогли обеспечить устойчивый экономический рост, соответствующий росту населения и рабочей силы.
Уровень безработицы на Ближнем Востоке тревожно высок. Официальные данные часто недооценивают истинные масштабы безработицы, а неофициальные оценки предполагают гораздо более высокие показатели. Такие страны, как Алжир, Оман, Тунис, Иордания, Саудовская Аравия и Кувейт, борются с двузначным уровнем безработицы. Египту, несмотря на более низкий официальный уровень безработицы, по-прежнему необходимо добиться значительного экономического роста только для того, чтобы сохранить текущий уровень занятости.
Рост населения в регионе также создал проблемы для экономики Ближнего Востока. Поскольку население почти удвоилось за последнюю четверть века, существует значительный спрос на рабочие места и экономические возможности. Молодежь, в частности, представляет значительную часть арабского мира, и удовлетворение ее экономических потребностей и чаяний имеет решающее значение для стабильности и развития региона.
Кроме того, паритет покупательной способности и доход на душу населения на Ближнем Востоке отстают от показателей развитых стран. Доход на душу населения в регионе значительно ниже по сравнению со средним показателем по Европейскому Союзу. Это верно даже при рассмотрении таких стран, как Израиль, где доход на душу населения относительно выше. Палестинская автономия также столкнулась с экономическими трудностями из-за снижения ВВП в последние годы.
Для решения экономических проблем правительства арабских стран приняли различные меры. Однако эти меры часто не обеспечивают комплексных экономических реформ. В некоторых случаях правительства прибегали к отчаянным мерам, таким как «саудизация», которая предполагает изгнание иностранных рабочих для создания рабочих мест для местных граждан. Такие меры, хотя и направлены на решение проблемы безработицы, могут не обеспечить устойчивых решений или не решить основные структурные проблемы.
В заключение, экономики Ближнего Востока сталкиваются с серьезными проблемами, включая зависимость от доходов от нефти, высокий уровень безработицы и рост населения. Достижение экономической диверсификации, поощрение предпринимательства и инвестиции в образование и развитие навыков имеют решающее значение для этих стран, чтобы преодолеть их экономические трудности и способствовать устойчивому и инклюзивному росту. Преодоление социальных волнений и проведение комплексных экономических реформ являются жизненно важными шагами на пути к построению процветающей и устойчивой экономики на Ближнем Востоке.
-
Обзор Массовых Производителей Денег
19 Oct, 24
