Всем привет! В этой статье я попытаюсь объяснить, как осуществить импортозамещение (переход на российское ПО), чтобы все были довольны, и постараюсь объяснить более простым языком смысл требований текущей версии.
Также попытаюсь разобраться в нескольких скользких моментах и консолидировать перечень документов, необходимых для предъявления и отчетности регулятору при проверке соблюдения приказа.
Отказ от ответственности: анализ имеет вольное толкование формулировок приказа и выражает субъективное видение.
Но в то же время я искренне надеюсь, что кому-то такие интерпретации будут ближе и понятнее.
Увидимся в комментариях.
Источник
Итак, вы пришли к пониманию, что неизбежно попадаете в категорию организаций, на которые распространяются требования приказа (в вашем уставном капитале доля участия РФ, субъекта РФ превышает 50% , акционерное общество с таким же процентом государственного участия и т. д.).
С чего начать
Прежде всего, я и моя команда «ЛАНИТ-Интеграции» Конечно, мы внимательно изучаем сам заказ.Признаюсь, мне пришлось перечитать его N раз, чтобы хоть немного понять, чего они хотят от наших клиентов.
Первыми неявными определениями для меня стали определения импортного ПО, данные в пунктах 4 и 5 приказа.
Для упрощения, все программное обеспечение, не включенное в Единый реестр российского программного обеспечения и Единый реестр евразийского программного обеспечения (далее я буду называть их «реестры»), считается импортным.
Единственным исключением является программное обеспечение, разработанное, произведенное и распространяемое российской компанией, в том числе программное обеспечение, разработанное непосредственно по вашему заказу третьей стороной, или программное обеспечение собственной разработки (во всех случаях требуются доказательства, а еще лучше - включение в один из регистры).
Далее в пунктах 6-8 приведены определения офисного программного обеспечения и ссылка на стол , который содержит список классов программного обеспечения, подлежащих замене.
Я не буду приводить это в тексте, чтобы не загромождать содержание.
Я просто скажу две вещи.
Во-первых, если вы не смогли определить место ПО в таблице, спросите у регулятора - Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ .
(Это очень отзывчивые и понимающие люди, готовые помочь разобраться в сложных ситуациях).
Во-вторых, офисное программное обеспечение делится на две категории.
В первом коэффициент импортозамещения рассчитывается по количеству копий используемого программного обеспечения, например, браузера.
Второй относится к информационным системам или подсистемам, при этом вся ИС, включая клиентов, серверные и клиентские компоненты, рассматривается как единое целое; Варианты расчета будут подробно рассмотрены далее в статье.
Коротко о пунктах 9-12. Рекомендуется (фактически это обязательно) планировать все в соответствии с требованиями приказа, назначать ответственного, занимающего должность не ниже определенной, менять планы развития и стремиться к импортозамещению, переходить только на программное обеспечение, соответствующее пунктам 4-5 приказа.
Пункт 13 - если вы используете облака, то будьте любезны использовать аналоги российского производства, но если вы решите, что российское «не работает», а ваш «другой» облачный продукт соответствует требованиям РФ, то продолжайте использовать его, не будет никакой ответственности.
Пункт 14 - по моему мнению, никто не способен понять приведенную классификацию.
Гораздо проще найти свой класс/тип по аналогу из реестров или обратиться к регулятору.
Экономьте время и нервы.
Пункты 15-16 – используйте только программное обеспечение, включенное в реестры.
Например, если вы собираетесь использовать «Рабочая станция Альт» или РЭЛС, тогда все программное обеспечение, входящее в репозиторий, должно быть отдельно включено в реестры.
Иначе это не считается.
Далее последует подготовка документации в соответствии с рекомендациями приказа.
По информации, полученной от регулятора, принимающего результаты работ в рамках рассматриваемого приказа, вся рекомендуемая документация является обязательной для оформления.
Здесь много копипаста, но только в благих целях.
Документация
План перехода на отечественное программное обеспечение, в оригинале - «.план мероприятий по переходу на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, в том числе отечественного офисного программного обеспечения, утвержденный государственной компанией.
».
При отсутствии государственной или коммерческой тайны рекомендуется разместить данный план на официальном сайте компании.
План должен содержать:
- перечень организационно-технических мероприятий;
- сведения о планируемых финансовых ресурсах с указанием сроков, объемов и источников финансирования, необходимых для эффективной реализации;
- целевые показатели ( в соответствии с таблицей, приложенной к заказу );
- полная инвентаризация и описание всего программного обеспечения (прикладное ПО, системы, утилиты, драйвера – в общем, всё);
- характеристики используемого импортного программного обеспечения;
- список заменяемого ПО - кандидатов на замену импортного ПО (личная рекомендация - для каждого импортированного выбрать несколько наших; исходя из основных параметров и характеристик ПО может подойти для замены, но при внедрении могут выявиться неприятные тонкости , поэтому всегда полезно иметь план Б);
- анализ износа оборудования и возможность его использования с программным обеспечением из реестров;
- требования к функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам для различных классов/типов программного обеспечения;
- перечень задач и мероприятий, направленных на устранение факторов и барьеров, препятствующих переходу к преимущественному использованию отечественного программного обеспечения;
- функциональная классификация автоматизированных рабочих мест (АРМ);
- функциональные, технические и эксплуатационные требования к автоматизированным рабочим местам;
- оценка необходимых временных и финансовых ресурсов для реализации задач перехода на преимущественное использование отечественного программного обеспечения;
- план мероприятий по организации перехода на преимущественное использование отечественного программного обеспечения.
Для всех документов, кроме план мероприятий по организации перехода на преимущественное использование отечественного программного обеспечения , нет четкой формы, требований к формату или подробных требований к содержанию.
В связи с этим допускается вольная трактовка, исходя из описания в заказе.
Предметы.
24-25 - по сути то же самое, что и пункты 4 и 5. Если вы используете программное обеспечение, разработанное, производимое и распространяемое российской компанией, в том числе программное обеспечение, разработанное непосредственно по вашему заказу сторонней организацией или программное обеспечение собственной разработки, то либо внести его в регистрации или будьте готовы предоставить убедительные доказательства вышеизложенного.
Пункты 26-28 - делать все возможное, чтобы избегать импортной продукции сейчас и в будущем, планировать бюджеты/закупки/реализации исходя из целей импортозамещения.
Дальше — повторение всего сказанного ранее, общие рекомендации по управлению проектом, ничего обязательного.
Важная деталь есть в пункте 31, где описано, какие меры необходимо предпринять в тех случаях, когда без импортного товара прожить невозможно.
И, наконец, перейдем к более подробному рассмотрению системы расчета показателя эффективности.
В то же самое таблица 2.2 заказа есть столбец «Наименование целевого показателя».
Содержимое именно этого столбца определяет метод расчета показателя производительности, и он определяется для каждого класса (типа) программного обеспечения.
Рассмотрим два основных случая расчета показателей эффективности.
У вас две системы виртуализации Hyper-V и VMware, показатель импортозамещения 0%.
Методика расчета следующая: «Доля отечественного программного обеспечения, установленного и используемого в госкомпаниях на серверном оборудовании, от общего количества используемых средств облачных и распределенных вычислений, %».
В этом случае, если заменить все узлы Hyper-V на Rosa Virtualization, показатель станет 50%, объемы виртуализации, количество виртуальных машин в системах и т.д. не играют никакой роли.
Вы используете браузеры Chrome (137), Mozilla (54), Яндекс.
Браузер (1200) - всего внутри организации установлено 1391 клиент, не важно на рабочей станции или сервере.
Методика расчета следующая: «Доля пользователей в госкомпаниях, использующих отечественное программное обеспечение, от общего числа пользователей, %».
В этом случае показатель будет равен 86,26%.
Здесь все просто, клиент находится на автоматизированном рабочем месте, а значит оно используется.
Нет смысла пытаться доказать обратное.
Все остальные случаи рассчитываются по аналогии.
Также хотелось бы привести пример того, как мы подбирали аналоги в соответствии с требованиями заказа и получить объективную общую картину, а также поясню, чем мы руководствовались при ее составлении.
Получился красивый стол.
Да, выглядит великолепно, но здесь невозможно прочитать, поэтому даю ссылка на оригинал
- Мы скопировали структуру и названия из исходной таблицы заказов.
- Мы перечислили все используемое программное обеспечение, соответствующее классу (типу).
- Мы провели инвентаризацию и зафиксировали количество ПО/ИС, для которого будет рассчитываться показатель эффективности.
- Приведены варианты, предложенные для замены текущего программного обеспечения.
- Они указали, включен ли продукт в реестры, является программным обеспечением с открытым исходным кодом (свободным ПО) или импортным.
- Дали краткую оценку соответствия технических характеристик предлагаемого и заменяемого программного обеспечения.
- Мы прописали ключевые технические характеристики исходного ПО, те, которым должно соответствовать предлагаемое ПО.
- Мы собрали и записали бизнес-критичность, чтобы понять уровень детализации требований на этапе пилотирования.
- Мы указали, имеет ли программное обеспечение собственный дистрибутив для систем *nix. Для ОС пункт выглядит странно, но для конкретного ПО из категории 3DS max и его аналогов из реестров он очень актуален.
Эта информация необходима, чтобы понять, понадобится ли вам использовать Vine для портирования ПО или нет.
Заключение
В заключение хотелось бы обозначить ключевые выводы, которые нам удалось сделать после работы с импортозамещением, и показать общий подход, сформировавшийся на фоне реализованных проектов.
- Импортозамещение — это серьезное изменение, большой проект, и, как и к любому изменению, к нему нужно быть готовым.
- Подготовка к импортозамещению – не самая простая задача, но инструменты для ее решения не так уж и плохи, если разобраться в них, и я надеюсь, что информация в этой статье вам в этом поможет.
- В зависимости от размера инфраструктуры и количества уникальных IP подготовка может занять от нескольких недель до полугода.
- Импортозамещение должно осуществляться итеративно, иначе потерь не избежать.
- Продолжать использовать импортное программное обеспечение можно, но для этого нужны веские и объективные причины.
- Существует множество качественных IT-продуктов российской разработки, о которых вы, возможно, не знаете, но они вполне способны конкурировать с брендовыми зарубежными решениями.
- Бесплатное программное обеспечение часто оказывается отличной альтернативой использованию известных решений.
Их внедрение и поддержка обходятся значительно дешевле, чем лицензии на зарубежные фирменные ИС.
Причем важен порядок действий:
- Инвентаризация пользовательского и системного программного обеспечения
- Классификация систем и программного обеспечения в соответствии с требованиями заказа
- Определение списка приоритетных систем для замены
- Подбор нескольких вариантов программного обеспечения на замену приоритетным системам
- Разработка технического задания и плана пилотирования замены
- Замена пилота
- Оценка эффективности замещения по результатам пилотного проекта
- Разработка ЧТЗ и документации в соответствии с приказом на боевую замену приоритетных систем
- Замена боевых систем
- Подготовка документации в соответствии с требованиями заказа
Кстати, у нас есть вакансии!
Теги: #it-инфраструктура #Системное администрирование #открытый исходный код #импортозамещение #импортозамещение #ланит-
В Каком Направлении Течет Вода?
19 Oct, 24 -
Широкие Полномочия Фсб
19 Oct, 24
