Разделение Европейских Энергетических Рынков? Нет, Если Французы И Немцы Добьются Своего

На июньском саммите в Брюсселе новому президенту Франции Николя Саркози удалось убедить ЕС отказаться от своих обязательств по «свободной и неискаженной конкуренции» из договора о реформе. Хотя комиссар по вопросам конкуренции Нили Крус утверждает, что это мало повлияет на жесткую позицию Брюсселя в отношении картелей, незаконных субсидий и протекционизма; многие эксперты по правовым вопросам поддерживают позицию, согласно которой новый механизм ослабит способность комиссара бороться с такой продолжающейся практикой.

Словно втирая соль на раны, недавние комментарии французского министра по делам Европы Жан-Пьера Жуйе после одобрения слияния GDF и Suez, вероятно, еще больше обострят отношения. Говоря о слиянии, Жуйе заметил журналистам: «Это видение того, какой может быть энергетическая политика для Европы». Это должно быть особенно расстроено Кроесом, который позаботился о том, чтобы слияние было тщательно изучено сверху донизу, чтобы выявить любое негативное влияние на конкуренцию, а также удостоверился, что отчуждение активов и концессии стали основополагающими условиями для любой потенциальной сделки.

В ответ Жуйе подробно остановился на растущем расколе между Парижем и Брюсселем, заявив, что план разделения Кроеса был «… идеологической точкой зрения, у нас есть стратегическая точка зрения». Это лучший баланс между европейскими интересами и правилами конкуренции».

После этой деликатной и публичной серии событий Крез не пыталась скрыть своей решимости бороться изо всех сил против протекционистской политики французских, немецких и испанских государств-членов. Хотя она хранила молчание во время переговоров на высшем уровне, один наблюдатель полагает, что «г-жа Крус и ее советники были встревожены очевидным отсутствием беспокойства со стороны либеральных стран, таких как Великобритания и Швеция, а также со стороны Жозе Мануэля Баррозу, президента Европейской комиссии». Г-н Барроссо, казалось, заранее был убежден, что уничтожение конкуренции как цель не имеет юридического значения, поскольку эта политика упоминалась 13 раз в других местах договора. Однако французское правительство и другие эксперты по правовым вопросам явно думают иначе.

Какими бы ни были правовые разногласия, Комиссия в этом месяце представит подробные предложения по пересмотру правил энергетического рынка ЕС. Ожидается, что комиссар ЕС по энергетике Андрис Пиебалгс предложит заставить интегрированные группы внутри стран-членов ЕС продать свои электросети и трубопроводные сети – это определенный первый шаг к разделению. Но насколько далеко этому будет позволено зайти, во многом зависит от силы влиятельного французского и немецкого лобби.

Итак, почему бизнес в пределах одного государства-члена ЕС должен интересоваться тем, что происходит с конкурентной политикой во всем ЕС? Любая попытка подавить конкуренцию в Европе будет иметь глубокие последствия для нашего британского рынка. Поскольку мы сильно зависим от Европы в плане поставок энергоносителей и поскольку нынешняя европейская практика ошибочно привязывает оптовую цену на газ к цене на нефть, в наших интересах увидеть распад нездоровых доминирующих сил, которые контролируют и исказить рыночный механизм.

Примеры такого искажения в настоящее время расследуются Комиссией. Эти опасения связаны с приостановкой производственных мощностей на рынках электроэнергии с целью повышения цен.

Наконец, комментаторы утверждают, что существует злоупотребление балансирующими рынками электроэнергии, и поскольку это, вероятно, окажет наибольшее влияние на новых участников рынка и, таким образом, для более мелких игроков, которые регулярно зависят от этих источников, это является ограничивающим фактором для расширения деятельности этих предприятий.

Недавний июньский саммит в Брюсселе стал важным поворотным моментом в подходе Европейского Союза к реформе энергетического рынка. Президент Франции Николя Саркози успешно убедил ЕС отказаться от своих обязательств по «свободной и неискаженной конкуренции» из своего договора о реформе, шаг, который вызвал обеспокоенность среди экспертов по правовым вопросам и защитников честной конкуренции. Хотя комиссар по конкуренции Нили Крус преуменьшает потенциальное влияние на позицию ЕС в отношении картелей, незаконных субсидий и протекционизма, многие считают, что это решение ослабляет способность комиссара эффективно бороться с существующей антиконкурентной практикой.

Масла в огонь подлил Жан-Пьер Жуйе, министр Европы по Европе, сделал комментарии после одобренного слияния GDF и Suez, которые, вероятно, еще больше обострят отношения. Жуйе назвал это слияние «видением того, какой может быть энергетическая политика для Европы», и это заявление, должно быть, особенно обеспокоило Креза. Она тщательно изучила слияние, чтобы убедиться, что оно не окажет негативного воздействия на конкуренцию, выставив условия по продаже активов и уступкам в качестве предварительного условия сделки.

Замечания Жуйе подчеркивают растущий раскол между Парижем и Брюсселем. Он заявил, что план разделения Кроеса является «идеологической точкой зрения», в то время как Франция придерживается «стратегической точки зрения», которая обеспечивает лучший баланс между европейскими интересами и правилами конкуренции. Этот публичный обмен мнениями только усилил решимость Кроеса бороться с протекционистской политикой, проводимой Францией, Германией и Испанией. Хотя она хранила молчание во время переговоров на высшем уровне, считается, что Крез и ее советники были встревожены, казалось бы, вялым отношением либеральных стран, таких как Великобритания и Швеция, а также президента Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозу.

Несмотря на убежденность Баррозу в том, что искоренение конкуренции как цель не имеет юридического значения, учитывая, что это упоминается в другом месте договора, французское правительство и другие эксперты по правовым вопросам придерживаются другого мнения. Эта разница в интерпретации создает основу для потенциального конфликта, поскольку Комиссия готовится представить подробные предложения по пересмотру правил энергетического рынка ЕС. Ожидается, что комиссар ЕС по энергетике Андрис Пиебалгс предложит обязать интегрированные энергетические группы в странах-членах ЕС продать свои электросети и трубопроводные сети, что станет важным шагом на пути к разделению. Однако степень прогресса этих предложений во многом зависит от влияния французского и немецкого лобби.

Можно задаться вопросом, почему предприятия в пределах одного государства-члена ЕС должны беспокоиться о политике конкуренции во всем ЕС. Ответ заключается в том, что любая попытка подавить конкуренцию в Европе будет иметь глубокие последствия для рынка Великобритании. Учитывая сильную зависимость Великобритании от Европы в сфере поставок энергоносителей и нынешнюю практику неправильной привязки оптовых цен на газ к ценам на нефть, в интересах Великобритании ликвидировать нездоровые доминирующие силы, которые контролируют и искажают рынок.

Европейская комиссия в настоящее время расследует примеры рыночных искажений, особенно в отношении удержания производственных мощностей на рынках электроэнергии с целью повышения цен. Кроме того, существуют опасения по поводу злоупотреблений балансирующими рынками электроэнергии, которые непропорционально затрагивают новых участников и более мелких игроков, зависящих от этих источников. Такая практика ограничивает расширение деятельности этих предприятий и препятствует развитию более конкурентного и динамичного рынка.

В заключение отметим, что разделение европейских энергетических рынков находится на перепутье, при этом позиции Франции и Германии имеют значительное влияние. Решение отказаться от приверженности «свободной и неискаженной конкуренции» и последующее слияние GDF и Suez усилили напряженность в отношениях между Парижем и Брюсселем. Поскольку Комиссия готовится представить предложения по реформе энергетического рынка, результат будет иметь далеко идущие последствия для всего ЕС и, в частности, для Великобритании. Необходимость разрушения доминирующих сил, устранения рыночных искажений и содействия справедливой конкуренции должна быть в центре повестки дня ЕС, чтобы обеспечить более эффективный и прозрачный энергетический рынок для всех.

Последнее изменение: 2024-12-19 05:12:58

Вместе с данным постом часто просматривают: