Налоговая реформа во многом похожа на погоду: все о ней говорят, но никто ничего не делает. Новый министр финансов Генри Полсон мог бы изменить ситуацию, сосредоточив внимание на необходимости реформы корпоративного налогообложения.
Конгресс не должен игнорировать налоговые правила, регулирующие деятельность физических лиц, но модернизация налоговой системы для бизнеса в Америке имеет решающее значение для содействия экономическому росту, создания рабочих мест и сокращения бюджетного дефицита. Решая, как лучше действовать, госсекретарь Полсон и Конгресс должны учитывать четыре вещи.
Во-первых, налоговая система Америки должна быть конкурентоспособной. Каждый день мы делаем выбор, основываясь на стоимости: если бензин на левой стороне улицы продается на 10 центов дешевле, чем на правой, мало кто из нас поворачивает направо, чтобы заправить машину. То же самое и с налогами: это затраты, которые бизнес справедливо учитывает при размещении новых заводов, создании сетей сбыта и найме работников. Налоги — не единственная и не самая важная статья расходов, которую следует учитывать, но они имеют значение. Система США должна измениться, чтобы оставаться конкурентоспособной.
Во-вторых, налоговые ставки имеют значение. Важнейшим аспектом налоговой конкуренции является налоговая ставка. К сожалению, хотя индивидуальные ставки были снижены, корпоративные ставки остались неизменными с 1990-х годов.
Напротив, снижение налоговых ставок стало правилом дня в Европе. Примечательно, что более низкие ставки не означают снижение доходов. Экономист Мартин Салливан из независимого издания Tax Notes подтвердил, что снижение налоговых ставок в европейских странах привело к увеличению налоговых поступлений. Более того, недавнее исследование Американского института предпринимательства, проведенное в более чем 70 странах, четко связывает более низкие корпоративные ставки с более высокими заработными платами. Снижение корпоративного налога должно привести к тому же результату.
В-третьих, налоговая база тоже имеет значение. Сумма доходов, получаемых налоговой системой, представляет собой произведение налоговой ставки и налоговой базы. Хотя некоторые стимулы, такие как исследования и образование, пользуются широкой поддержкой, растущий консенсус выступает за более низкие ставки и более широкую налоговую базу, чтобы уменьшить сложность, облегчить налоговое администрирование и свести к минимуму роль правительства в выборе «победителей» и «проигравших».
В-четвертых, сложность имеет значение. Основное преимущество снижения налогов за счет снижения ставок заключается в том, что такую систему гораздо легче построить и, следовательно, налогоплательщикам проще ей следовать. Простота – это хорошо, потому что сложность представляет собой устрашающий скрытый налог на американский бизнес. По оценкам Налогового фонда, в 2005 году соблюдение федерального законодательства о подоходном налоге обошлось налогоплательщикам в 265 миллиардов долларов, причем доля бизнеса составила ошеломляющие 55 процентов.
Настало время провести реформу корпоративного налогообложения, чтобы стимулировать экономический рост, создать рабочие места и сократить торговый и бюджетный дефициты.
Майкл П. Бойл — президент Института налоговых руководителей, организации, объединяющей более 6000 специалистов по корпоративному налогообложению.
-
Основы Страхования Больничных Расходов
19 Oct, 24
