Системы краудфандинга получили широкое распространение, завоевали любовь людей и доказали свою эффективность, позволив реализовать множество проектов.
В этой петиции предлагается использовать схему, аналогичную краудфандингу, в качестве системы государственного финансирования.
Каждому налогоплательщику в этой системе будет открыт счет, куда будут перечисляться его налоговые взносы.
Таким образом, граждане получат возможность самостоятельно управлять своими налогами и направлять их на реализацию тех проектов, которые действительно отвечают их потребностям и интересам.
Граждане также будут иметь возможность предлагать общественности свои собственные проекты, претендующие на государственное финансирование.
Данная схема, помимо прочих преимуществ, исключает возможность злоупотреблений со стороны чиновников при расходовании бюджетных средств.
Прежде чем опубликовать петицию рентабельность инвестиций мы решили прибегнуть к помощи этого уважаемого сообщества.
Авторы данной законодательной инициативы не имеют опыта в юридических вопросах и не знакомы с бюджетным и налоговым кодексами, что может быть очень важно для подготовки грамотного, полноценного текста и успеха всего предприятия.
Описание проблемы
В настоящее время бюджетные средства различных уровней власти зачастую расходуются неэффективно.При молчаливом протесте общества получают финансирование дорогостоящие, бесполезные, а иногда даже вредные проекты.
При этом чиновники, распределяющие средства, игнорируют интересы и нужды налогоплательщиков, используя эти средства для реализации программ и проектов в интересах чиновников и третьих лиц, а не общества.
В сложившейся практике эффективность работы чиновников оценивается по полноте «использования бюджета».
В такой ситуации у чиновников нет стимула эффективно использовать средства, поэтому они выбирают статьи расходов, которые легче всего учитывать, а не те, которые приносят наибольшую пользу обществу.
При этом у общества нет реальных рычагов влияния на выбор программ и проектов, реализуемых властью.
Решение
Предлагается создать Систему государственных финансов, в которой граждане имели бы возможность самостоятельно распределять свои налоговые взносы.То есть в момент уплаты налогов эти средства не отчуждаются у налогоплательщиков, а переводятся на специальные счета, находящиеся в их управлении.
Налогоплательщики могут по своему усмотрению инвестировать эти средства в создание и поддержание той части общественного достояния, которую они считают необходимой и полезной для себя, своих близких и общества в целом.
Система построена по аналогии с системами краудфандинга и представляет собой площадку, на которой на конкурс выставляются проекты, претендующие на государственное финансирование.
На этом сайте граждане могут по своему усмотрению использовать свои налоговые взносы для финансирования тех проектов, которые они считают нужными и полезными.
Граждане также имеют право самостоятельно выдвигать на этой платформе собственные проектные инициативы по созданию и содержанию объектов государственной собственности.
По правилам, установленным властями, налоги перечисляются в определенных пропорциях на несколько счетов налогоплательщиков для финансирования проектов разного уровня: федерального, регионального, областного, городского, домашнего.
Возможно отраслевое разделение бюджета: образование, здравоохранение, наука, транспорт, оборона.
Конечно, финансирование секретных отраслей вроде ВПК или спецслужб не может быть государственным.
Эта система обязательно должна иметь модуль репутации, чтобы пользователи всегда могли видеть, какие проекты и с какими результатами уже реализованы ответственным лицом за тот или иной проект, выставленный на конкурс.
Оценка качества проекта осуществляется исключительно теми налогоплательщиками, которые финансировали проект. Голос каждого участника учитывается в пропорции его инвестиций по отношению к общему финансированию.
Эта система позволит выявить и вознаградить добросовестных, эффективных и инициативных менеджеров, которые выполняют именно то, что обещают. И наоборот – людям, не оправдавшим доверие, не выполнившим взятые на себя обязательства, будет крайне сложно получить поддержку новых проектов.
Эта система является проектом правительственной инициативы.
Каждый человек имеет возможность войти во власть, предложив свой проект, либо возглавив проект, предложенный кем-то, кто не пожелал руководить им сам.
Руководитель проекта получает ресурсы и полномочия от тех налогоплательщиков, которые предоставили в его распоряжение свои средства для достижения конкретного результата.
И кому он должен будет отчитаться по истечении срока, который определил сам руководитель проекта.
Такая власть действительно служит народу, делая именно то, что народ от него хочет. В системе должно быть три типа объектов финансирования:
- Проекты.
Проект — это четко определенный результат с соответствующей документацией, бюджетом и сроками, а также лидером, который готов взять на себя полную ответственность за выполнение проекта.
Даже если проект будет реализовывать организация, репутационная ответственность за проект в любом случае должна быть личной.
- Идеи.
Идею может выдвинуть любой, даже не обязательно гражданин.
Основное отличие идеи от проекта в том, что человек, предложивший ее, не берет на себя ответственность за ее реализацию, а приглашает к ее реализации других людей.
Налогоплательщики могут поддержать идеи, собирая средства в ожидании лидера, готового взять на себя ответственность за их реализацию.
Но накопленный фонд руководитель получит только в том случае, если доведет идею до стадии проекта и налогоплательщики выразят ему доверие.
Ситуация конкуренции может возникнуть, когда налогоплательщики выбирают лидера из нескольких кандидатов.
Идея не обязательно должна быть четко сформулирована и иметь необходимую документацию.
Из одной идеи может родиться несколько разных проектов.
- Проблемный фонд. Если у налогоплательщиков есть потребность, для удовлетворения которой в настоящее время не предложено никаких проектов, они могут описать ее и выделить средства для ее удовлетворения.
Такая система будет сигнализировать о неудовлетворенных потребностях и стимулировать общественную мысль к поиску соответствующих решений.
Перед публикацией все проекты должны быть проверены на формальное соответствие правовым нормам, соблюдению законных прав граждан, санитарных и других технических норм.
Модерация непременно должна быть публичной, то есть открытой для всех, кто хочет следить за этим процессом.
Все представленные проекты должны быть сохранены и доступны для просмотра любому лицу вместе с информацией о том, какой модератор в какой момент времени принял то или иное решение.
Любое решение модератора должно быть мотивировано и иметь зафиксированное обоснование.
Исключением должны стать проекты, призывающие к расовой и национальной ненависти и тому подобное.
История их также должна храниться в системе, но должна быть доступна только людям, имеющим соответствующий допуск.
Модераторам также следует проверить сметы проектов, чтобы убедиться, что их содержание соответствует рыночным ценам.
С одной стороны, эта мера может оказаться избыточной, поскольку налогоплательщики сами выбирают, что и по какой цене они готовы получить.
Но эта мера необходима для предотвращения мошеннических схем, при которых по сути дешевый проект может быть выставлен на конкурс с многократно завышенным бюджетом, а инвесторы, вложившие в этот проект свои налоги, могут получить откаты.
Такие проекты следует либо блокировать, с соответствующей отметкой в репутации ответственного за проект лидера, либо приводить к рыночным реалиям.
При этом к модерации должны быть привлечены обычные пользователи, то есть они должны иметь возможность «пожаловаться» на проект и инициировать публичное расследование, если в нем будут обнаружены подозрительные особенности.
Чтобы процедура модерации не создавала бюрократических барьеров, обязанностью модераторов должно быть обеспечение соответствия проектной документации всем необходимым стандартам.
По этому критерию должна учитываться эффективность их работы – чем больше проектов в доле и в абсолютном выражении модератор смог подготовить к публикации, тем выше его KPI. Гарантийная система.
Конечно, не каждый налогоплательщик захочет тратить свое время на анализ, отбор проектов и распределение между ними своих налоговых отчислений.
В этой системе непременно должна быть гарантийная функция, когда один налогоплательщик может передать право распоряжаться своими налоговыми отчислениями другому - родственнику, другу или специалисту.
Должна быть очень простая процедура лишения этих прав.
А еще система репутации, чтобы налогоплательщик мог оценить качество распределения средств и опубликовать отзыв о том, кто принимал участие в распределении его средств.
То есть государственные чиновники, которые сегодня выполняют эту функцию, могут и продолжать ее выполнять, если люди будут довольны тем, как эти чиновники с ней справляются.
Финансирование оборонно-промышленного комплекса и спецслужб предлагается осуществлять через гарантов.
Система должна иметь возможность публично обсуждать проекты.
То есть любой желающий может выступить в роли эксперта и опубликовать свое аргументированное мнение о проекте.
В то же время другие пользователи могут высказать свои аргументы и контраргументы по поводу данной оценки.
Это позволит налогоплательщикам глубже понять плюсы и минусы реализации тех или иных программ и проектов и сделать более осознанный выбор.
Нижняя граница
- Создание именно той инфраструктуры и реализация именно тех программ, которые действительно востребованы обществом.
- Эта система должна повысить лояльность граждан к сбору налогов, поскольку они увидят, что эти средства не разворовываются, а тратятся непосредственно на реализацию тех программ и проектов, которые сами граждане выбирают для удовлетворения собственных нужд.
- Создание социальных лифтов.
Эта система откроет путь к государственным ресурсам инициативным и талантливым людям, потенциал которых будет полностью использован на благо общества.
- Власть в лице лидеров проекта будет искренне, а не лицемерно служить народу, воплощая его чаяния в жизнь.
Повысится уровень ответственности государства перед народом.
Лидер отчитывается непосредственно о реализации своего проекта перед людьми, которые дали ему кредит в виде финансирования его проекта.
При этом помимо материальной ответственности он несет еще и репутационную ответственность.
Такая власть не имеет потенциала для злоупотреблений.
Соответственно, повысится лояльность и доверие населения к власти.
- Эта система исключает действующие коррупционные схемы, в которых чиновники предпочитают реализовывать те проекты, от которых они имеют прямую или косвенную выгоду, а не те, которые приносят максимальную пользу обществу.
- Сокращение аппарата чиновников.
Автоматизированная система освободит множество чиновников, а значит, сократятся государственные расходы на их содержание.
- Эта система позволит снять социальную напряженность и поляризацию общества, вызванную борьбой за власть различных групп.
Вместо непримиримой политической борьбы популистских лозунгов возникнет конструктивная конкуренция конкретных общественно полезных проектов.
- Исключение возможности реализации бессмысленных, непродуманных и вредных программ и проектов.
Ненужные заборы и клумбы поперек пешеходных дорожек.
Создание нелепых произведений искусства: фильмов, театральных постановок и непомерно дорогих памятников сомнительным историческим личностям за государственный счет и т.п.
- Повышение статуса общественной собственности.
Ожидается, что люди будут гораздо бережнее относиться к государственной собственности, поскольку будут непосредственно участвовать в ее создании.
- Эта система стимулирует общественную инициативу.
Повысится самооценка граждан и улучшится общее психологическое состояние общества, благодаря тому, что люди действительно смогут влиять на власть, а не быть марионетками властных структур.
- Граждане получат инструмент для донесения информации о своих потребностях до уровня принятия решений.
Надеемся рассказать об этом в следующей публикации.
Теги: #Краудсорсинг #закон #налоги #бюджет #коррупция #власть #петиция #чиновники
-
Электронная Эмиссия
19 Oct, 24 -
Прямой Эфир «Нашествия» На Яндекс.музыке
19 Oct, 24 -
Кто Был Первым Бизнес-Аналитиком?
19 Oct, 24 -
И Все Еще Без Бизнес-Плана
19 Oct, 24 -
Яндекс.найти
19 Oct, 24 -
Эндрю Полсон — О Том, Как Готовят «Суп»
19 Oct, 24
